L’entretien Grand Format – 08 Novembre 2026 – Invité : ARIEL SACRAMENTO directeur général de la CNSR

Ariel Sacramento, directeur général du Centre national de sécurité routière du Bénin, est l'invité de L'entretien Grand Format sur BIP Radio. Il explique ce que change la loi portant code de la route adoptée le 26 octobre par l'Assemblée nationale, qui remplace un texte de 1956. Casque obligatoire, téléphone interdit au volant, permis exigé pour les motos, quatorze délits dont l'alcool au-delà de 0,8 g par litre : il détaille les règles, le calendrier encore ouvert et l'arrivée de la sécurité routière à l'école.

Un texte qui remplace un arrêté de 1956

Ariel Sacramento, directeur général du Centre national de sécurité routière (CNSR) du Bénin, détaille sur BIP Radio ce que change la loi 2026-18 portant code de la route, adoptée par l’Assemblée nationale le lundi 26 octobre. Selon lui, elle comble un vide juridique : la circulation était encore régie par un arrêté général de 1956, datant de l’époque coloniale et sans rapport avec les véhicules plus puissants, les nouveaux usages et les infrastructures d’aujourd’hui. Il avance les chiffres qui motivent la réforme : environ 2 500 décès par an sur les routes ces dernières années d’après les relevés du CNSR, fondés sur les constats de police et des enquêtes auprès des centres de santé, et plutôt 3 200 selon l’Organisation mondiale de la santé, soit 7 à 9 morts par jour. Plus de 75 % des accidents impliquent des deux et trois roues, et une grande partie des victimes ont entre 15 et 40 ans, la population la plus active économiquement. Les zones les plus touchées suivent le trafic : les routes nationales inter-États, l’axe de Cotonou à Porto-Novo, et le Zou et les Collines le long de la route nationale inter-États 2 en montant vers le nord. Une cartographie des zones accidentogènes, jusqu’au niveau de la commune, doit être publiée sur le site du CNSR.

Le texte doit encore passer au Sénat avant sa promulgation, puis être complété par des décrets et des arrêtés. Le directeur général ne donne aucune date, mais indique qu’environ 26 textes d’application sont déjà prêts et en relecture.

Casque, téléphone, permis et délits

Ariel Sacramento regroupe les changements autour de la protection des usagers vulnérables, de la liste des comportements graves désormais proscrits et de leurs sanctions. Le piéton est prioritaire dès qu’il s’engage sur la chaussée, et sur un passage clouté sans feu tous les véhicules doivent s’arrêter. Le casque est obligatoire sur les deux roues pour le conducteur, le passager et les enfants, comme sur les trois roues sans cabine ; la ceinture et les sièges pour bébés sont précisés dans les voitures. Le téléphone en main au volant, les vidéos et les messages sont interdits, alors que le kit mains libres intégré reste admis. Un permis adapté sera exigé pour tout véhicule à moteur, motos et tricycles compris : la catégorie A pour les motos, avec une transition organisée par les textes d’application. Quatorze comportements deviennent des délits, passibles du juge. Au-delà de 0,8 g d’alcool par litre de sang ou 0,40 mg par litre d’air expiré, le permis est retiré sur-le-champ ; un dépassement de plus de 50 km/h de la limite, le refus d’un dépistage, l’association d’alcool et de stupéfiants, la conduite sans assurance ou sans contrôle technique valide sont aussi des délits. Un statut de sauveteur bénévole protège désormais celui qui porte secours sur le lieu d’un accident, pour ne plus décourager ces gestes. Un permis à points est en préparation, sans date fixée.

« L’idée n’est pas de remplir les prisons », insiste-t-il, en citant les peines alternatives offertes aux juges, du retrait de permis aux travaux d’intérêt général.

De l’école au contrôle technique

La loi prévoit un enseignement de la sécurité routière du primaire à l’université, en passant par les centres d’alphabétisation et la formation professionnelle, avec des programmes à préparer pour la prochaine rentrée et l’appui des auto-écoles. Ces dernières n’auront pas à tout réapprendre, explique le directeur général, mais à se mettre à jour sur les spécificités béninoises, comme l’interdiction de tourner à droite au feu rouge sans flèche lumineuse. Dans la séquence des cinq questions par oui ou par non, il assure qu’aucune sanction ne viendra sans campagne d’information, défend la réforme interne menée par la police face au soupçon d’abus lors des contrôles, rappelle que les piétons doivent traverser aux passages cloutés et que l’État est tenu d’entretenir feux, panneaux et marquages au sol. Les minibus appelés Tokpa Tokpa, précise-t-il, n’ont jamais été interdits : ils doivent passer la visite technique, avec ceintures pour les sièges passagers. Celle-ci, encore surtout visuelle, s’équipera de bancs de test à partir de 2027 ; elle est annuelle pour les particuliers, semestrielle pour les camions et autobus, trimestrielle pour les taxis, et ne concerne pas encore les motos.

Sa conclusion aux auditeurs : « Le code n’est pas là pour contraindre, il n’est pas là pour punir, il est là pour protéger. »

Les références de l’épisode

• Centre national de sécurité routière (CNSR) : l’établissement que dirige Ariel Sacramento, chargé du contrôle technique, de la sensibilisation, de l’audit de sécurité routière et des statistiques d’accidents.
• Loi 2026-18 portant code de la route : adoptée par l’Assemblée nationale le 26 octobre, avant son examen par le Sénat.
• Assemblée nationale du Bénin : a étudié le texte lors d’un séminaire parlementaire à Grand-Popo, de trois séances en commission des lois et d’une plénière.
• Agence nationale des transports terrestres : pilote la réforme du permis de conduire et les précisions sur le permis A.
• Organisation mondiale de la santé : estime à environ 3 200 le nombre annuel de morts sur les routes béninoises.
• Décennie d’action des Nations unies : objectif de réduction de moitié des décès d’ici 2030, auquel le Bénin a adhéré.
• Tokpa Tokpa : minibus de transport soumis à la visite technique.
• BIP Radio : radio de Cotonou qui diffuse L’entretien Grand Format chaque dimanche.

Au fil de l’épisode

• 00:00:29 : présentation de l’émission consacrée au nouveau code de la route
• 00:01:00 : pourquoi une nouvelle loi pour remplacer l’arrêté de 1956
• 00:02:11 : le nombre de morts sur les routes selon le CNSR et l’OMS
• 00:03:18 : les zones les plus accidentogènes du pays
• 00:03:56 : deux et trois roues, piétons et jeunes adultes, premières victimes
• 00:06:08 : le calendrier : Sénat, promulgation et textes d’application
• 00:08:02 : les grands axes de la réforme et le statut de sauveteur bénévole
• 00:09:58 : la priorité au piéton
• 00:11:35 : le casque pour tous sur les deux et trois roues
• 00:13:27 : téléphone, écrans et kit mains libres au volant
• 00:15:03 : le permis exigé pour les motos et les tricycles
• 00:18:02 : les quatorze comportements érigés en délits
• 00:20:24 : comment se déroulera le contrôle d’alcoolémie
• 00:22:18 : le seuil de 0,8 g par litre et le retrait de permis immédiat
• 00:23:34 : suspension, réhabilitation et futur permis à points
• 00:24:30 : les grands excès de vitesse
• 00:26:21 : stupéfiants, assurance et contrôle technique
• 00:27:12 : chargements hors gabarit, dépassements et état des véhicules
• 00:29:28 : la campagne de sensibilisation avant la répression
• 00:29:53 : l’éducation routière du primaire à l’université
• 00:31:52 : ce qui change pour les auto-écoles
• 00:33:39 : la séquence des cinq questions par oui ou par non
• 00:35:31 : la loi peut-elle réduire la mortalité, et l’objectif de 2030
• 00:38:09 : la réforme de la police et le déroulement des contrôles
• 00:40:17 : les obligations des piétons et celles de l’État
• 00:42:43 : les minibus Tokpa Tokpa et la visite technique
• 00:45:52 : la visite technique aujourd’hui et les bancs de test de 2027
• 00:47:11 : la fréquence des visites selon les véhicules
• 00:48:07 : le message du directeur général aux usagers de la route

FAQ

Qu’est-ce qui change avec le nouveau code de la route au Bénin ?

La loi 2026-18, adoptée le 26 octobre par l’Assemblée nationale, remplace un arrêté de 1956. D’après Ariel Sacramento, directeur général du CNSR, elle renforce la protection des piétons et des deux roues, érige quatorze comportements graves en délits, crée un statut de sauveteur bénévole et introduit la sécurité routière à l’école. Les détails viendront des textes d’application.

À partir de quel taux d’alcool la conduite devient-elle un délit au Bénin ?

Selon le directeur général du CNSR, le délit commence au-delà de 0,8 g d’alcool par litre de sang ou 0,40 mg par litre d’air expiré. Le permis est alors retiré sur-le-champ et le conducteur ne peut plus reprendre le volant. En dessous de ce seuil, il s’agit de contraventions dont les montants seront fixés par décret. Refuser le dépistage est aussi un délit.

Faut-il un permis pour conduire une moto au Bénin ?

Oui. La loi exige un permis adapté pour tout véhicule à moteur, motos et tricycles compris, de la catégorie A pour les deux roues selon la puissance du moteur. Ariel Sacramento indique que la police pourra le contrôler, que la transition sera organisée par les textes d’application et que la situation économique des usagers sera prise en compte.

Qu’est-ce que le statut de sauveteur bénévole ?

Créé par le nouveau code de la route, il protège la personne qui, hors de son travail, porte secours sur le lieu d’un accident ou transporte un blessé vers un centre de santé. Elle ne sera plus présumée responsable des suites de cette prise en charge. Le but, selon le CNSR, est de ne plus décourager des gestes qui peuvent éviter un décès.

Les minibus Tokpa Tokpa sont-ils interdits au Bénin ?

Non. Ariel Sacramento précise qu’ils n’ont jamais été interdits, mais qu’ils doivent obtenir la visite technique du CNSR : carrosserie sans dégâts, pare-brise intact, freins, phares, pneus et amortisseurs en état, et ceintures de sécurité pour les sièges passagers. Sans contrôle technique valide, un minibus qui roule est en infraction.